20．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：德國(guó)社會(huì)支出比率、社會(huì)保障繳費(fèi)率及人均國(guó)民總收入
| 年份 |
社會(huì)支出比率（占GDP的百分比） |
雇員的社會(huì)保障繳費(fèi)率（占總工資的百分比） |
人均國(guó)民總收入/美元 |
| 所有繳費(fèi) |
法定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 |
醫(yī)療保險(xiǎn) |
失業(yè)保險(xiǎn) |
強(qiáng)制的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn) |
|
| 1960 |
18.3 |
12.2 |
7 |
4.2 |
1 |
|
2792 |
| 1970 |
20.2 |
13.25 |
8.5 |
4.1 |
0.65 |
|
5945 |
| 1980 |
25.7 |
16.2 |
9 |
5.7 |
1.5 |
|
12808 |
| 1990 |
24.1 |
17.8 |
9.35 |
6.3 |
2.15 |
|
20658 |
| 2000 |
28.8 |
20.5 |
9.65 |
6.75 |
3.25 |
0.85 |
25983 |
| 2010 |
29.8 |
20.23 |
9.95 |
7.9 |
1.4 |
0.975 |
32137 |
——摘編自[德]沃爾夫?qū)?施羅德、塞繆爾?格里夫《德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障體系建設(shè)：歷史經(jīng)驗(yàn)與未來方案》材料二：2010年，德國(guó)有五分之一的公民進(jìn)入老年階段，這使得德國(guó)進(jìn)入世界上老齡人口較多的國(guó)家的行列。一方面人口出生率的下降使法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的潛在繳費(fèi)者在減少，另一方面人口壽命的增加使養(yǎng)老金領(lǐng)取者的人數(shù)在增多、領(lǐng)取期限在延長(zhǎng)。對(duì)于法定養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，這意味著繳費(fèi)者與受益者的比例（制度贍養(yǎng)率）的不斷提高，2009年德國(guó)100個(gè)在職人員（20～65歲）贍養(yǎng)34個(gè)退休人員（65歲以上），預(yù)計(jì)2030年將會(huì)是100個(gè)在職人員贍養(yǎng)50個(gè)退休人員。
——摘編自于秀偉《從“三支柱模式”到“三層次模式”——解析德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革》提取材料有效信息，圍繞“社會(huì)福利制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”為主題，提煉出一個(gè)觀點(diǎn)并進(jìn)行論證。（要求：觀點(diǎn)緊扣材料及主題，觀點(diǎn)明確、條理清晰，史論結(jié)合，表述成文。）
