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材料一：中國古代政府歷來重視社會救濟。漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調節(jié)糧食。隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。隋文帝置倉積谷，預防荒年，還鼓勵民間自置義倉，令各州百姓在收獲時按貧富分三等出糧，于當?shù)卦靷}積儲。官倉救大災，義倉防小災?！纬院?，宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起。宗族通過設立義田、義學、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。
——摘編自《國家制度與社會治理》材料二：新中國成立后，黨和國家開始著手建立社會保障制度。1951年，政務院頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，標志著城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保險制度的建立。1956年1月通過的《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》和同年6月通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》指出，農(nóng)業(yè)合作社應該對社內(nèi)喪失勞動能力、生活沒有依靠的社員，做到保吃、保穿、保醫(yī)、保教、保葬，這兩個文件奠定了五保工作的制度基礎，五保制度正式在我國建立起來。
——摘編自鄭秉文等《新中國社會保障制度的變遷與發(fā)展》材料三：德國統(tǒng)一以后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，需要比較穩(wěn)定的社會環(huán)境。1883年5月，俾斯麥提出疾病保險法案在議會高票通過，這部法案規(guī)定，疾病保險的對象是從事工業(yè)生產(chǎn)的工人，不包括農(nóng)民，保費由雇主承擔三分之一，工人自己承擔三分之二，工人生病時的醫(yī)療和藥品都是免費。這是德國第一個社會保險法案，開啟了國家通過立法對弱勢者提供社會保險的先河。1884年6月，《意外傷害保險法》在議會獲得通過。1889年5月，德國議會通過了《傷殘老年保險法》。三大保險法的頒布，意味著德國社會保險制度開始確立。
——摘編自《選擇性必修一教師用書》
（1）根據(jù)材料一，概括指出宋朝前后社會救濟的區(qū)別。
（2）根據(jù)材料二，概括新中國成立初期社公保障制度的特點。
（3）根據(jù)材料并結合所學知識，分析19世紀末德國社會保障制度發(fā)展的影響。