閱讀材料，回答問題。
材料一：從西周開始，中國(guó)盛行大家庭制，在這個(gè)根據(jù)血親屬關(guān)系組成的人數(shù)眾多的集團(tuán)內(nèi)，所有財(cái)產(chǎn)都由一個(gè)最高的大家長(zhǎng)（或稱族長(zhǎng)）掌控大家庭內(nèi)掩藏著許多剩余勞動(dòng)力，少數(shù)人不用付出代價(jià)，便能得到科體勞動(dòng)的收益，從而嚴(yán)重挫傷人們的生產(chǎn)積極性。大家長(zhǎng)儼然是國(guó)君，號(hào)令、賞罰皆由其出，大家庭成為王權(quán)和政權(quán)的對(duì)抗堡壘。因此，孝公三年，商鞅頒布分戶令，規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”。
材料二：《分戶今》把作為社會(huì)基本單位的家越分越小，戶越分越多、這種分戶政策是最適合封建主義的生產(chǎn)方式，它把耕種和紡織兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)合其中，血緣親合度最為密切，財(cái)產(chǎn)關(guān)系最簡(jiǎn)單?！斗謶艚瘛窂募彝ソY(jié)構(gòu)上強(qiáng)令把家庭單位析分到最小程度，阻絕了異輩之間、兄弟之間發(fā)生紊亂的婚姻關(guān)系。
——摘編自高土棠《秦國(guó)商鞅變法中分戶令的重大意義》
（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析商鞅頒行分戶令的歷史背景。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納分戶令施行的歷史意義。