閱讀材料，完成下列要求。
材料一：“官有正條，民有私約”，清代官府以告示傳達國家政令，而基層社會或者主動向官府申請頒發(fā)告示，授權(quán)維護特定人群、宗族、村莊的基本利益，或者根據(jù)國家政令、律例精神，自行制定各種規(guī)約、禁令，官府意志與民眾利益在無形中達成一致?；鶎用癖姵霉俜礁媸揪S護地方秩序之外，還根據(jù)特定需要，制定宗族或村莊等組織的規(guī)約、禁令，這些規(guī)約、禁令涉及地方社會生產(chǎn)、治安、教化等諸多領(lǐng)域，并與官府告示相呼應(yīng)，成為協(xié)助官府實施地方治理的重要因素。
——據(jù)王洪兵《清代告示與鄉(xiāng)村社會秩序的建構(gòu)》整理材料二：在近代早期的英國，食物不足乃至饑荒頻繁發(fā)生，嚴重威脅人們的生存安全和社會秩序的穩(wěn)定。在中央政府舉措之外，身為社會精英和地方統(tǒng)治者的鄉(xiāng)紳階層，積極探索救荒知識，依托印刷術(shù)的發(fā)展和統(tǒng)治者的支持，通過書面和口頭傳播等方式，對當時和之后的英國社會產(chǎn)生了較為廣泛的影響。地方鄉(xiāng)紳還開展?jié)殞嵺`、解決司法紛爭、推動地方教育發(fā)展、改良農(nóng)業(yè)技術(shù)等。近代早期英國政府加強了對經(jīng)濟和社會各個方面的干預(yù)，但各種法規(guī)的執(zhí)行，如確立學(xué)徒制、調(diào)控工資、實施濟貧法等，都需要依靠地方治安法官的配合。而且地方鄉(xiāng)紳通過請愿、匯報、在議會中提案等方式，能夠影響到一些政策的制定和更改。可以說，近代早期英國鄉(xiāng)紳在整個國家治理中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
——馮雅瓊《近代早期英國救荒知識的產(chǎn)生及傳播——以鄉(xiāng)紳為主體的考察》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括清代鄉(xiāng)村治理的特點，并分析其背景。
（2）根據(jù)材料二，概括近代英國鄉(xiāng)紳在基層治理中的舉措并結(jié)合所學(xué)知識分析其作用。