閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識，回答問題。
材料一：北宋加強中央集權(quán)的措施，對解決藩鎮(zhèn)跋扈，維護國家統(tǒng)一，起了重要作用，在客觀上也有利于當(dāng)時社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是這些措施具有很大局限性，如實行兵將分離的政策，帶來了將帥無權(quán)、指揮不靈，以致軍隊?wèi)?zhàn)斗力削弱的弊病，雖然北宋政府后來泰養(yǎng)了百余萬軍隊，卻阻擋不住遼、西夏的侵?jǐn)_。由于各級政府權(quán)力的分散，形成了疊床架屋的官僚機構(gòu)，官吏眾多，行政效率低?？傊?，北宋實行加強中央集權(quán)的措施，在一定時期起到了鞏固政權(quán)的作用，后來便逐漸走向反面。
——摘編自朱紹侯等主編《中國古代史》材料二：君主專制確立后，最高統(tǒng)治者希望盡量加強中央集權(quán)，而弱化地方權(quán)力；盡量簡化行政層級，而不設(shè)高級政區(qū)（無法簡化時，即盡量使之不享有完全權(quán)力，成為“不完善的政權(quán)形態(tài)”）。但是，……事實上，中央集權(quán)往往與地方分權(quán)主次興替，相間而存。即便在理想狀態(tài)下，中央集權(quán)也不得不建立在地方適度分權(quán)的基礎(chǔ)之上。
——袁行霈、嚴(yán)文明等主編《中華文明史》材料三：軍機處之所以創(chuàng)立，部分是由于雍正帝需要一個聯(lián)系緊密的助手小班子幫助他起草敕令；部分則由于它是一種避開權(quán)勢顯赫的親王，從而進(jìn)一步鞏固皇權(quán)和提高效率的手段。軍機大臣與皇上并肩商討國是，并就一些皇上還未批閱的奏折提出對策建議，以及盡力記下皇上的旨意，然后回去起草諭旨。
——摘編自徐中約《中國近代史：1600-2000，中國的奮斗》（1）根據(jù)材料一，概括宋代強化中央集權(quán)的措施。
（2）根據(jù)材料二，分析為了使“中央集權(quán)……建立在地方適度分權(quán)的基礎(chǔ)之上”，元朝在地方行政制度上有何重要創(chuàng)新？這一創(chuàng)新對后世產(chǎn)生了怎樣的影響？
（3）根據(jù)材料三，指出軍機處設(shè)立的原因。結(jié)合所學(xué)知識，概括軍機處的職能。
（4）綜合上述材料，談?wù)勀銓糯鲗Ｖ频恼J(rèn)識。