材料 劉錦棠（1844-1894），新疆首任巡撫。1878年，劉錦棠完成收復新疆的光榮使命，負責新疆善后工作。1882年，向朝廷啟奏《遵旨擬設南路郡縣折》建議朝廷在新疆設省。1884年，清政府采納劉錦棠的建議，在新疆設省，并委任劉錦棠為首任巡撫。1885年，劉錦棠針對當時原有伯克（少數(shù)民族上層）欺壓甚至奴役民眾的現(xiàn)實，上奏建議裁撤伯克。此后兩年，劉錦棠繼續(xù)委署州縣官吏的同時，陸續(xù)將各城伯克大量裁撤，大量伯克占有的土地收歸國有，新疆民政等事務盡歸中央委派官員。同年，劉錦棠改革原有的屯田制度，促進了民屯事業(yè)發(fā)展。劉錦棠任巡撫時，還在新疆遍設義塾，以《孝經》《小學》《論語》《六經》等漢文典籍為教授內容。
--摘編自童遠忠《劉錦棠撫新政策述論》（1）根據(jù)材料并結合所學知識，概述劉錦棠治理新疆的主要措施。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，簡評劉錦棠治理新疆的意義。