閱讀材料，完成下列要求。
材料一：我國(guó)幅員遼闊，邊疆地區(qū)地域十分廣袤。邊疆地區(qū)大多是少數(shù)民族聚集地，由于地理、人文原因，邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、發(fā)展與內(nèi)地有著一定的差距，容易引發(fā)多種多樣的邊疆問(wèn)題。因此歷朝統(tǒng)治者在規(guī)劃行政區(qū)劃的過(guò)程中一般都重視邊疆政策的制定，積極經(jīng)略邊疆。譬如秦朝設(shè)立遼東郡，以便中央管轄；西漢設(shè)西域都護(hù)，管理西域，保護(hù)商旅往來(lái)，使西域正式歸屬中央政權(quán)；唐玄宗在黑水靺鞨地區(qū)設(shè)置黑水都督府，任命其首領(lǐng)做都督，黑水靺鞨地區(qū)正式劃入唐朝版圖。元朝設(shè)立云南、四川行省進(jìn)行管轄，并實(shí)行少數(shù)民族貴族頭領(lǐng)擔(dān)任地方官的土司制度；明朝在西藏設(shè)立衛(wèi)所，任用藏族人擔(dān)當(dāng)各級(jí)官吏，賜給印信；清朝康熙帝平定“三藩之亂”；在臺(tái)灣建省，并直屬中央政府管轄。
--摘編自朱亮《中國(guó)古代地方行政區(qū)劃制度的變遷》材料二：中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)多民族國(guó)家。近代以來(lái)，在三座大山的壓迫下，舊中國(guó)“百年魔怪舞翩遷，人民五億不團(tuán)圓”。西方的平等民主等先進(jìn)思想伴隨著洋槍洋炮一起來(lái)到中國(guó)，從那時(shí)起，先進(jìn)的中國(guó)人就提出了民族平等的訴求。孫中山把新三民主義中的民族主義表述為“一則中國(guó)民族自求解放；二則中國(guó)境內(nèi)各民族一律平等”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此給予充分肯定。但是，國(guó)民黨的性質(zhì)和大民族主義的民族同化思想，決定了它并不能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)的民族平等。中國(guó)共產(chǎn)黨的民族平等訴求是徹底的，始終堅(jiān)持處理國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的初心即民族平等的原則，中共在全國(guó)執(zhí)政后，通過(guò)政協(xié)會(huì)議確定，采用民族區(qū)域自治處理國(guó)內(nèi)的民族問(wèn)題。1954年之后，民族區(qū)域自治更是載入歷次修改的憲法中。黨把新時(shí)期民族工作的主題概括為“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”。2015年開(kāi)始了全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”。
--摘編自胡巖《中國(guó)共產(chǎn)黨處理國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的初心》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括古代管理邊疆地區(qū)的主要措施并分析其積極意義。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述近代以來(lái)“民族平等”內(nèi)涵的變化，并簡(jiǎn)述中共為實(shí)現(xiàn)民族平等所做的努力。