閱讀材料，完成下列要求。
材料一  秦始皇開創(chuàng)博士制度，選拔東方六國博通古今的學者充任參謀和顧問，參與政議，輔助決策。秦在繼承周文化的同時，因久處西北邊陲而戎化較深，其博士議政制度明顯受到尚處于游牧生活向定居的農(nóng)耕生活轉(zhuǎn)化階段的有原始民主制殘余的西北諸戎影響。秦統(tǒng)一六國后，為消弭六國的反抗意識，在文化上采取特別優(yōu)容的態(tài)度。從可考的博士看，其籍貫都在關(guān)東。這樣看來博士是東方六國的政治代表，秦始皇吸收各國的士人擔任政府設置的博士官，讓他們參議朝政從而組建了參議輔政集團，創(chuàng)建了博士議政制度。
——摘編自夏增民《博士制度與秦朝政治轉(zhuǎn)折》材料二  廷議制度確立于秦漢時期，由秦始皇確立的朝議制度演變而來，明代更加規(guī)范和完備。明代凡遇重大事情必交廷議談論，提出解決方案后上奏皇帝批準后執(zhí)行。廷議的內(nèi)容主要有議立君、議儲嗣、議建都、議郊祀、議宗廟、議典禮、議封爵、議親藩、議大臣、議民政、議漕運、議邊事等。參加廷議的人員有明確的規(guī)定，包括閣臣、九卿、科道，以及與所議內(nèi)容有關(guān)的文武官員等，皇帝一般不參加廷議。確定廷議時，依據(jù)所議事項的內(nèi)容歸六部中哪個部主管，廷議的舉行就由該部尚書主持。廷議一般固定在左閣門舉行，人們稱之為東閣議事、東閣會議。廷議制度作為明代中央行政制度的重要組成部分，起到了一定的積極作用，但后期往往淪為黨爭的工具。
——摘編自馬靜茹《明代廷議的運作研究一以俺答封貢為例》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析秦朝博士議政制度建立的原因。
（2）根據(jù)材料二，概括明代廷議制度的特點，并結(jié)合所學知識對其簡要評價。