國家的產(chǎn)生與制度的確立，閱讀下列材料，回答問題。
材料一：封建親戚，以藩屏周。
——《左傳?僖公二十四年》（1）據(jù)材料一，指出西周實(shí)行什么政治制度？目的是什么？
材料二：武王追思先圣王，乃封神農(nóng)之后于焦，黃帝之后于祝；于是封功臣謀士，而師尚父為首封，封尚父于營丘，曰齊；封弟周公旦于曲阜，曰魯；弟叔度于蔡。余各以次受封。
——司馬遷《史記?周本紀(jì)》材料三：天子適（視察）諸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。諸侯朝于天子，曰述職。
——《孟子?告子》（2）據(jù)材料二，指出受封的主要是哪幾類人？結(jié)合材料三和所學(xué)知識，說明受封者的主要義務(wù)。
材料四：（周）王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王以諸侯伐鄭，鄭伯擊之。（周）王卒大敗。祝聃（鄭伯的臣下）射王中肩。
——《左傳?桓公五年》材料五：周王室衰微，諸侯強(qiáng)并弱。齊、楚、秦、晉始大。
——司馬遷《史記?周本紀(jì)》（3）材料四表明周天子能否對諸侯發(fā)號施令？據(jù)材料五，分析其原因。
（4）綜合上述材料和所學(xué)知識，分析這一政治制度的作用。