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材料一 老人將持有地讓與家庭成員、親屬，或者非親屬人員。換來(lái)食物供給保證和類似養(yǎng)老金或退休金之類的其他利益。在實(shí)行敞田制的地區(qū)，莊園、村莊的非耕地、休耕地都是敞開的公用地。包，括窮人在內(nèi)的每個(gè)共同體成員都可以在公共地放牧牲高。獲取生產(chǎn)生活所需樹干、樹枝、灌木等燃料，獲取建造、修繕房屋的地皮和材料，拾取遺落的羊毛，獲取食用和出售的野生植物及其果實(shí)等等。教會(huì)以教堂、修道院和建立燕善院來(lái)濟(jì)貧。在國(guó)家尚未建立濟(jì)貧體系的情況下，教士有責(zé)任勸說(shuō)共同體成員照顧窮人。
——摘編自王學(xué)增《中世紀(jì)英國(guó)鄉(xiāng)村貧困與社會(huì)濟(jì)助研究》材料二 19世紀(jì)70年代，德國(guó)統(tǒng)一后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一系列社會(huì)問題也隨之出現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)中的傷亡事故頻繁，工人生活條件與健康狀況不斷惡化。與此同時(shí)。工人階級(jí)的力量迅速壯大，工人運(yùn)動(dòng)日益高漲。俾斯麥政府通過立法為工人提供社會(huì)保障。自1883年起，俾斯麥政府相繼頒布了《疾病保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》，為工人及其家屬、工傷者提供醫(yī)療保障，同時(shí)也為老年人及傷殘者提供養(yǎng)老金和津貼。
——摘編自孫炳輝、鄭寅達(dá)《德國(guó)史綱》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中世紀(jì)英國(guó)解決貧困問題的救助方式。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出19世紀(jì)后期德國(guó)加強(qiáng)立法的重點(diǎn)，并簡(jiǎn)析其歷史背景。
（3）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析社會(huì)救助和法律制度在國(guó)家治理中的共同價(jià)值。