閱讀材料，完成下列要求。
材料一：從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)初，是社會(huì)保障法產(chǎn)生和初期發(fā)展階段。1881年11月17日德皇威廉一世發(fā)表的《黃金詔書》宣稱：“社會(huì)弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對(duì)社會(huì)民主黨進(jìn)行過火行為的鎮(zhèn)壓，而且同時(shí)要積極促進(jìn)工人階級(jí)的福利”，并說改善工人福利，是為了“和破壞性的社會(huì)民主黨的企圖進(jìn)行斗爭”。認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是“一種消滅革命的投資”。德國1883年制定的勞工疾病保險(xiǎn)法規(guī)定某些行業(yè)中工資少于限額的工人應(yīng)強(qiáng)制加入醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，基金會(huì)強(qiáng)制性征收工人和雇主應(yīng)繳納的基金，這標(biāo)志著醫(yī)療保險(xiǎn)作為一種強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)度的產(chǎn)生。1884年又頒布《勞工傷害保險(xiǎn)法》，1889年頒布《殘廢和老年保險(xiǎn)法》。德國的社會(huì)保險(xiǎn)立法，一時(shí)間成為各國仿效立法的楷模。
--摘自史探徑《世界社會(huì)保障立法的起源和發(fā)展》《外國法譯評(píng)》1999年02期（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出德國社會(huì)保障制度建立的背景和特點(diǎn)。
材料二：新中國成立后，全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度開始啟動(dòng)。1952年6月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于全國人民政府、黨派、團(tuán)體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療預(yù)防措施》，公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)制度開始在全國實(shí)行。1951年初頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，1953年1月頒布了《關(guān)于中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例若干修正的決定》，使勞保醫(yī)療制度得以建立。隨著土地革命的結(jié)束，農(nóng)村互助合作風(fēng)起云涌，不少地方由群眾自愿籌資成立了保健所、醫(yī)療所等醫(yī)療互助組織。1956年，全國人大一屆三次會(huì)議通過了《高級(jí)農(nóng)村合作社示范章程》，對(duì)合作社的社員因公負(fù)傷或因公致病的醫(yī)療給予了明確規(guī)定。不久，全國普遍出現(xiàn)了以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，集體與個(gè)人相結(jié)合，具有互助互濟(jì)性質(zhì)的農(nóng)村合作醫(yī)療。
--摘王曉玲《中國醫(yī)療市場政府管制的歷史演進(jìn)及制度反思》（2）根據(jù)材料二，概括新中國基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要類型，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡要評(píng)價(jià)德國與中國的社會(huì)保險(xiǎn)立法。