閱讀材料，完成下列要求。
廉價藥又被稱作基本藥物，指的是能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，而且劑型適宜、保證供應(yīng)、基層能夠配備、國民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價廉。
部分制藥企業(yè)唯利是圖，對高價利豐的新藥往往一哄而上，而價格低廉、療效好的藥則被減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，以致一些廉價“救命藥”短缺，嚴(yán)重威脅著患者的生命健康。
2019年4月16日，國家衛(wèi)生健康委員會在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，將加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測預(yù)警，開展定點(diǎn)生產(chǎn)，保障短缺藥品供應(yīng)。
（1）請?zhí)顚憣?dǎo)致廉價“救命藥”短缺原因的傳導(dǎo)順序。（只填序號）
①供不應(yīng)求②藥價低廉③獲利減少 ④減產(chǎn)或停產(chǎn)

②

②

→

③

③

→

④

④

→

①

①

（2）結(jié)合材料談?wù)勈袌稣{(diào)節(jié)的弊端。
（3）為有效保障短缺藥品供應(yīng)，請你提出兩條建設(shè)性意見。