材料 沈葆楨是近代中國海防建設(shè)的重要人物，也是洋務派要員之一，任兩江總督兼主持南洋海防的南洋大臣要職。沈葆楨守住臺灣后，實施了開禁、開府、開路、開礦四大措施，提出了三項改革：廢除嚴禁內(nèi)地人民渡臺的舊例；廢除嚴禁臺民私入“番界”的舊例；廢除嚴格限制“鑄戶”、嚴禁私開私販鐵斤及嚴禁竹竿出口的舊例。1683年臺灣歸附后，清廷雖設(shè)置一府三縣行政機構(gòu)，但以總兵官、副將等軍事官員管理臺灣事務。日本侵臺事件發(fā)生后，沈葆楨受命辦理臺灣等處海防大臣，他會同福建布政使上《請移駐巡撫折》，提出：臺灣官制“宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例，移福建巡撫駐臺而后一舉而數(shù)善備”。他認為，移駐福建巡撫入臺，能夠“統(tǒng)屬文武，權(quán)歸一尊”；“有事可以立斷”，“以專責成，以經(jīng)久遠”。可以說，沈葆楨移駐福建巡撫入臺的提議為中法戰(zhàn)爭后促成臺灣的正式建省奠定了基本思路。
--摘編自黃順力《晚清海塞防之議與臺灣海防地位的衍變》
（1）據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析沈葆楨治理臺灣思想產(chǎn)生的背景。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學知識。概述沈葆楨對治理臺灣所做的貢獻。