習(xí)近平同志指出，糧食安全是“國之大者”。閱讀材料，完成下列要求。
材料一：糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，歷代政府均把糧食安全擺在治國安邦的重要地位……漢代賈誼積極主張發(fā)展糧食生產(chǎn)，重視糧食儲備，認(rèn)為糧食儲備是“天下之大命”。唐宋時期，形成了體系健全的救荒救災(zāi)的倉儲制度，以保障國家糧食安全。歷代政府一方面發(fā)揮政府在糧食流通中的干預(yù)作用；另一方面，還發(fā)揮自由貿(mào)易在調(diào)節(jié)糧食余缺方面的作用。清乾隆皇帝對建立全國統(tǒng)一糧食市場的必要性就有著清醒的認(rèn)識，并給糧食市場的建立與發(fā)展提供政策支持。
——摘編自吳賓等《試論中國古代的糧食安全觀》材料二：圈地運(yùn)動早在15世紀(jì)就已經(jīng)在英國盛行，它為資本家提供了雇傭勞動力，并將封建土地所有制轉(zhuǎn)化為資本主義大土地所有制……16世紀(jì)中期，土豆被一個西班牙殖民者從南美洲帶到歐洲；17世紀(jì)時，土豆已經(jīng)成為歐洲的重要糧食作物……1842年，英國和德國興建了制造過磷酸鹽化肥的工廠……1861年，美國擁有的收割機(jī)已超過10萬臺。
——摘編自王榮生《近代歐美國家農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的特點(diǎn)》材料三：隨著我國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始，大批農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市，城市人口和工業(yè)就業(yè)人數(shù)激增。1953年國家收入糧食540億斤，支出糧食587億斤，赤字達(dá)47億斤。而農(nóng)民在土改后生活改善，對糧食消費(fèi)的需要提高了，有余糧也不急于出售。東北等產(chǎn)糧區(qū)遇到災(zāi)荒，使供銷局勢更顯緊張。一些私人糧商又乘機(jī)搶購糧食，囤積待機(jī)。市場糧價大幅上漲，一些經(jīng)濟(jì)困難的城市居民已難以購得必須的口糧，造成人心惶惶……據(jù)現(xiàn)有情況，只能采取這樣的政策：在農(nóng)村實(shí)行征購，在城市實(shí)行定量分配……
——摘編自金沖及《20世紀(jì)中國史綱》第3卷（1）根據(jù)材料一，概括我國古代重視糧食安全的主要表現(xiàn)。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析近代以來歐美各國能實(shí)現(xiàn)糧食安全的主要原因。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，說明新中國糧食政策出臺的歷史背景，指出當(dāng)代中國政府所發(fā)布在確保糧食安全方面具有“定海神針”意義的文件名稱，并簡述其內(nèi)容。