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材料 明初，朱元璋建都南京，由于運河不通，北運漕糧多取海道。永樂帝即位以后，遷都北京，罷海運，轉河運，以江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山東、河南等為有漕地區(qū)。明初，漕糧無定額，每年多寡不一。成化八年，始定年漕糧額為四百萬石，這一數(shù)額為清初所沿襲。一年一度的漕運往返時間較長，為了不耽誤次年漕運，憲宗時，規(guī)定各有漕省的漕船必在九月初一以前抵達京師。世宗時，進一步具體規(guī)定南方各省漕船的出發(fā)和過淮時間。景泰二年設漕運總督，總理漕政，下轄各類漕運官吏和漕司，領十二把總，由十二把總率衛(wèi)所屯丁分運各有漕地區(qū)漕糧。明代漕運，朝廷規(guī)定可以附載其他貨物，沿途出售。漕運中的這一現(xiàn)象，有利于商業(yè)貿易的發(fā)展，并推動一些商業(yè)城鎮(zhèn)的興起。
——摘編自《漕運的歷史演進與階段特征》等（1）根據(jù)材料，概括明代漕運制度改革的背景。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，簡析明代漕運制度改革的影響。