材料：1945年4月1日，美軍登陸沖繩島。美國太平洋艦隊總司令尼米茲決定在琉球群島成立美國海軍軍政府，接管日本在琉球群島的一切權力。1946年1月29日，駐日盟軍總司令部發(fā)布指令，將北緯30度以南的琉球群島劃歸于日本當局行政管理范圍之外。1949年后，如何處理琉球群島成為美國戰(zhàn)后對日和約中需要解決的主要問題之一。當時，美國政府內部特別是軍方和國務院之間對此存在爭論和分歧。以麥克阿瑟將軍主導的美國國家安全委員會正式確定的NSC48/1號文件明確提出，為了能成功地防御蘇聯(lián)將來的入侵，美國必須在亞洲保持一種最低限度的地位，即要保持在亞洲沿岸島嶼鏈的軍事地位，這條“第一戰(zhàn)略防衛(wèi)線”包括日本——琉球群島——菲律賓，這也是第一道“進攻線”。美國國務院在1949年12月擬訂的對日和約草案中則提出：“日本宣布放棄北緯29度以南的琉球群島的主權及一切相關權利；盟國支持美國依據(jù)聯(lián)合國憲章第十二章的規(guī)定申請將這些島嶼置于聯(lián)合國托管制度下，并由美國擔任管理當局”。
——摘編自徐一鳴、張生《杜勒斯與美國的琉球政策（1950-1951）》
（1）根據(jù)材料并結合所學知識，簡述琉球群島問題出現(xiàn)的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，概述二戰(zhàn)后初期美國軍方和國務院在處理琉球群島問題上的分歧和雙方的根本目的。