【邊疆治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)】
材料一 晚清時(shí)，以“西北史地學(xué)”為代表的邊疆治理研究掀起第一次高潮，時(shí)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到重核心區(qū)輕邊緣區(qū)的思路不能適應(yīng)時(shí)代需要，“海塞并重”的觀念逐漸占據(jù)主導(dǎo)。1884年，清政府在新疆設(shè)立行省，推行與內(nèi)地相同的行政體制。1885年，在臺(tái)灣設(shè)置行省，在澎湖設(shè)立總兵，并修筑新式炮臺(tái)。1907年，清政府在東北置東三省總督巡撫，廢除旗官，民事政令劃一，統(tǒng)歸于州縣；軍政事務(wù)歸東三省總督掌管，統(tǒng)一軍隊(duì)指揮權(quán)力；并設(shè)置了許多兵備道，負(fù)責(zé)邊務(wù)和對(duì)外交涉。
——摘編自張崢榮《清末治邊政策的轉(zhuǎn)變與近代中國(guó)的國(guó)家整合》材料二 新中國(guó)成立以來(lái)。對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行了三次大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。第一次是“一五計(jì)劃”時(shí)期以“156項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目”為核心對(duì)西部地區(qū)的建設(shè)，將鋼鐵企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、化工企業(yè)等，選擇礦產(chǎn)資源豐富以及能源供應(yīng)充足的中西部地區(qū)。第二次是“三五”時(shí)期以“三線”建設(shè)為核心而進(jìn)行的開(kāi)發(fā)。這兩次西部開(kāi)發(fā)都是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)強(qiáng)有力的國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的。世紀(jì)之交，黨中央又一次做出了西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，這是我國(guó)在新的歷史條件下對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行的第三次大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。
——摘編自董志凱、吳江《我國(guó)三次西部開(kāi)發(fā)的回顧與思考》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括晚清治理邊疆的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析“三五”時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)的背景。