中國(guó)古代歷代王朝均注重加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的治理。閱讀材料：
材料一：如圖
材料二：為適應(yīng)疆域空前遼闊的特點(diǎn)，元朝創(chuàng)立了一種以中央集權(quán)為主，輔以部分地方分權(quán)的新體制：它具有雙重性，長(zhǎng)期代表中央分馭地方，主要為中央收權(quán)兼替地方分留部分權(quán)力，所握權(quán)力大而不專(zhuān)。
——張豈之《中國(guó)歷史?元明清卷》材料三：清代既繼承了歷代王朝的治邊思想，又有創(chuàng)新和發(fā)展。隨著沙俄等對(duì)中國(guó)邊疆的覬覦，清統(tǒng)治者極其重視對(duì)邊疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治”為核心的邊疆民族統(tǒng)治政策。如在蒙古族地區(qū)設(shè)立盟、旗兩級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)治，在東北、北部和西部邊疆，分設(shè)若干將軍轄區(qū)和辦事大臣轄區(qū)，在中央專(zhuān)設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù)。
——摘編自馬大正《中國(guó)邊疆經(jīng)略史》完成下列要求（1）材料反映了哪一朝代的疆域形勢(shì)？結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出該朝代加強(qiáng)疆域管理的地方行政制度。
（2）材料二中的“新體制”是什么制度？結(jié)合材料指出這一制度是如何處理中央與地方關(guān)系的？
（3）據(jù)材料三，指出清朝在治理邊疆時(shí)遇到了什么新問(wèn)題？概括清朝邊疆治理的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)舉例說(shuō)明。
（4）綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出以上邊疆治理措施的共同作用。
