材料 秦漢時尚書、中書、門下是皇帝的侍從官；曹魏時尚書、中書發(fā)展成獨立機(jī)構(gòu)，門下省也在西晉時成立。南北朝，國家機(jī)器通過三省運轉(zhuǎn)，尚書省成為國家政務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，中書、門下省則成為皇帝與大臣之間連接政務(wù)事宜的機(jī)構(gòu)。宇文泰為了把持西魏朝政，模仿《周禮》建立六官制，造成了權(quán)臣專政的惡果。楊堅鑒于此，參照北齊制度，吸收南北朝三省制優(yōu)點，加以整頓和精簡，開皇元年（581年）二月，以新的三省六部制取代北周六官制，實現(xiàn)了宰相制度的重大變革，宰相由三省長官擔(dān)任、不再是百官之首，而是中央最高部門的代表，廢止秦漢以來的個人開府的宰相制，防止個人專權(quán)局面的發(fā)生；將決策與施政分離，使宰相成為一個決策群體，尚書省在決策中的作用降低。三省六部制，一個承前啟后的制度，奠定了隋朝運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，也奠定了此后唐宋元明清各個朝代的中央政治體制的基本框架。朱元璋廢除宰相制度，但其確立的輔臣制度依舊沒有擺脫楊堅確立的這個框架，影響極其深遠(yuǎn)。
——摘編自陳寅恪《隋唐制度淵源略論稿》（1）據(jù)材料及所學(xué)知識，綜述隋文帝楊堅宰相制度改革的必然性。
（2）據(jù)材料及所學(xué)知識，評述楊堅宰相制度改革的歷史功績。

【考點】隋唐三省六部制．

【答案】見試題解答內(nèi)容