政治制度是實現(xiàn)社會治理的手段。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)，回答問題。
材料一 大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家……是謂小康。
——《禮記?禮運》（1）材料一反映古代政治制度發(fā)生了怎樣的變化？

材料二 王綰建議說：“燕地、齊地、荊楚之地離咸陽太遠(yuǎn)，不在那里設(shè)王，就沒有辦法統(tǒng)治他們。請陛下立諸皇子為王，鎮(zhèn)守這些地方?！崩钏箘t建議說：周文王、周武王所封立的同姓子弟很多，然而隨著血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn)，他們互相攻擊、如同仇敵……將這些地方都劃分成為郡縣，國家才會安定。
——摘編自《史記?秦始皇本紀(jì)》譯（2）如圖反映的是秦朝創(chuàng)立的什么政治制度？
（3）根據(jù)材料二指出王綰主張在地方實行什么制度？結(jié)合所學(xué)知識，指出秦朝最終在地方推行什么制度？該制度產(chǎn)生了什么影響？