閱讀材料，完成下列要求。
材料一 唐代實(shí)行租庸調(diào)制，成年男子是國(guó)家賦役的主要承擔(dān)者。其每年需向國(guó)家交納粟二石，為租；交納絹二丈、棉三兩或布兩丈五尺、麻三斤，為調(diào)；需為政府服徭役二十天。如不服徭役，丁男可采取“輸庸代役”的方式以免役。隨著均田制的破壞，農(nóng)民大量逃亡。安史之亂爆發(fā)后，政府新增很多稅收項(xiàng)目，但并沒有解決經(jīng)濟(jì)困局。780年，宰相楊炎將此前的租庸和名目繁多的雜稅合并為地稅和戶稅，地稅是履畝征稅，戶稅是按戶等高低征收絹帛和錢，分夏秋兩次征稅，此為兩稅法。
--摘編自李軍《從租庸調(diào)到兩稅法》材料二 唐初立租庸調(diào)之法，……楊炎變?yōu)閮啥悾m租庸調(diào)之名渾然不見，其實(shí)并租庸而入于租也，相沿至宋，未嘗減庸調(diào)于租內(nèi)，而復(fù)斂丁身錢米?！尉改┬幸粭l鞭法，通府州縣十歲中，夏稅、秋糧、存留……均徭、里甲、土貢、雇募、加銀之例，一條總征之?！s徭仍復(fù)紛然。……嗟乎！稅額之積累至此，民之得有其生也亦無幾矣。
--黃宗羲《明夷待訪錄》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出唐朝兩稅法與租庸調(diào)制相比有何新變化，并分析兩稅法的歷史作用。
（2）根據(jù)材料二，概括古代中國(guó)賦稅制度演變過程中出現(xiàn)的主要弊端，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析形成的原因。