閱讀下列材料：
材料一：首都30萬人齊集天安門廣場。毛澤東向全世界宣布：“中華人民共和國中央人民政府成立了！”緊接著他按動了電鈕，升起了新中國的第一面五星紅旗，同時，樂隊奏起代表國歌《義勇軍進(jìn)行曲》，54門禮炮齊鳴28響……
--《歷史上的今天》材料二：中華人民共和國剛成立時，國土尚未完全解放，國民黨殘余勢力蠢蠢欲動，想以大西南為基地重新復(fù)辟；國內(nèi)各種反動勢力也對共和國充滿仇恨，想和國民黨軍配合，在經(jīng)濟(jì)上絞殺人民政權(quán)；新解放區(qū)的廣大農(nóng)民沒有土地，在經(jīng)濟(jì)上仍然受到地主階級的剝削；國際上，以美帝國主義為首的“聯(lián)合國軍”打到了中朝邊境，戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊。
請回答：
（1）材料一描述的是什么事件？請用一句話描述這一事件的意義。
（2）材料一中“首都”“五星紅旗”“代國歌”是在何時何地召開的什么會議上決定的？材料一中的“28響”象征著什么？
（3）中華人民共和國成立初期，黨和人民政府面臨著很多困難。結(jié)合材料二分析，為克服困難，黨和政府采取了哪些重大措施？分別起到了什么作用？