閱讀材料，完成下列要求。
材料一：古代希臘城邦制度的一個特點，使得這些蕞爾小邦堅持其獨立的主權(quán)在民與直接民主制度。在古代希臘的任何時代、任何城邦，公民絕不是指全體成年居民而言。婦女不是公民，奴隸不是公民，農(nóng)奴不是公民，邊區(qū)居民不是公民，外邦人也不是公民。即使除去奴隸、農(nóng)奴、邊區(qū)居民和外邦人而外，祖籍本城的成年男子，能夠取得公民權(quán)利的資格，在各城邦各個時期也寬嚴不一。在通常狀態(tài)下，希臘諸城邦的公民資格雖然有種種差異，凡是自備甲胄武器，不領(lǐng)薪餉地參加公民軍的那部分成年希臘居民，包括已經(jīng)退役的老年人在內(nèi)，總是它的公民，或至于是它的公民中的主要成分。這并不是說，無公民權(quán)的外邦人、農(nóng)奴如斯巴達的黑勞士就沒有從軍義務(wù)了，他們也要從軍，不過在軍中參加輔助部隊或任軍中雜役。
——摘編自顧準《＜希臘城邦制度＞——讀希臘史筆記》材料二：美國的《獨立宣言》中明確規(guī)定：“人人生而平等，他們都從他們的‘造物主’那邊被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！比欢丢毩⑿浴分嘘P(guān)于人權(quán)的規(guī)定實際上并不包括奴隸、黑人和印第安人。1787年憲法及憲法修正案中雖規(guī)定其他未列舉的權(quán)利由人民繼續(xù)保有，但事實上由于沒有充分描述人民所保有的權(quán)利，進而使得許多權(quán)利失去了憲法依據(jù)。另外無論是在1787年憲法中還是后來的《權(quán)利法案》中，我們都找不到平等的字樣，作為人權(quán)形式要素的平等被憲法忽視無疑是制憲上的一大遺憾。對于公民獲取基本生活保障的權(quán)利，美國憲法中也絲毫沒有提及。由此可知，美國憲政對人權(quán)的保護從一定意義上講是以犧牲一定的人權(quán)為代價的，這也是美國憲政面臨的一個棘手的問題。
——摘編自崔英孟令奇《論美國人權(quán)與憲法、憲政的關(guān)系》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括古代雅典民主政治下公民的特點及形成的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出美國民主政治下人權(quán)所面臨的問題。