閱讀材料，完成下列要求。
材料一：羅馬法是在古希臘自然法理念的感召下，經(jīng)千余年的歷史篩選而鼎立起來(lái)的傳統(tǒng)私法文化之源。由于羅馬法學(xué)家一開(kāi)始就以自然法為指導(dǎo)，詮釋著以市民法和萬(wàn)民法等為代表的法律法規(guī)，并親歷種種司法實(shí)踐，在幾個(gè)世紀(jì)中一貫以往。他們形成傳統(tǒng)的訴訟指導(dǎo)、訴訟參與、撰寫契據(jù)，解答司法實(shí)踐中大量的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更使他們的解答常常必須被審判者所接受，直接作為判案依據(jù)，這大大推動(dòng)了羅馬法律制度的發(fā)展。加之羅馬版圖的日益擴(kuò)大，對(duì)外交往日愈頻繁，國(guó)內(nèi)人際關(guān)系越來(lái)越趨于復(fù)雜，法律的確認(rèn)和處理已是羅馬國(guó)家不可替代的必然手段，因此，羅馬民間才靠著羅馬法學(xué)家的活動(dòng)成了有史以來(lái)的“法制帝國(guó)”。
——摘編自張蓉蓉等《羅馬私法——自然法的法律表達(dá)》材料二：孔子曰：“善人為邦百年，亦可勝殘去殺矣?！薄奥?tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！睂?duì)于如何實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”，孔子提出的是一套為政以德、為國(guó)以禮、為政在人的治理方案，總體上是以德去刑。漢代一些地方行政司法官吏，在社會(huì)治理中，綜合運(yùn)用禮教、政教對(duì)社會(huì)的指引作用及刑罰對(duì)犯罪的禁止功能，綜合治理，以達(dá)到最大限度地解決社會(huì)沖突、化解社會(huì)矛盾的目的。例如：秦彭“準(zhǔn)禮訓(xùn)人，不任刑罰，崇好儒雅，教明庠序”；東漢劉矩稍遷雍丘令，“以禮讓化之，其無(wú)孝義者，皆感悟自草。民有爭(zhēng)訟，矩常引之于前，提耳訓(xùn)告，以為忿悉（憤怒）可忍，縣官不可入，使歸更尋思。訟者感之，輒各罷去。其有路得遺者，皆推尋其主”等。
——摘編自胡仁智《中國(guó)古代地方治理的儒家化及其歷史啟示》（1）根據(jù)材料一、二，比較古羅馬與中國(guó)古代在社會(huì)治理上的不同之處。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出漢代社會(huì)治理的發(fā)展。