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社會(huì)保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的重大問題。
材料一  社會(huì)保障制度起源于19世紀(jì)80年代俾斯麥執(zhí)政時(shí)期的德國(guó)。當(dāng)時(shí)的德國(guó)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，由于種種原因，資本家和工人的矛盾已經(jīng)激化到一觸即發(fā)的狀態(tài)。在這種情況下，俾斯麥被迫轉(zhuǎn)向了軟化工人與調(diào)和階級(jí)對(duì)立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝國(guó)議會(huì)通過了法令，先后于1883年、1884年和1889年頒布了《疾病保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)法》和《老年保險(xiǎn)法》三項(xiàng)法案。其后，各資本主義國(guó)家陸續(xù)予以仿效。而社會(huì)保障制度真正全面建立和發(fā)展是在美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)實(shí)行新政時(shí)期。這與本世紀(jì)（20世紀(jì)）二十、三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條，以及凱恩斯福利國(guó)家理論的誕生是分不開的。
--據(jù)《發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》材料二 20世紀(jì)70年代中期以后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的福利經(jīng)濟(jì)開始陷入困境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的蓬勃興起與加速發(fā)展，資本可以隨意躍出國(guó)界，工會(huì)對(duì)福利的任何進(jìn)一步要求和政府?dāng)U大福利支出的政策都會(huì)促使資本“外逃”資本“外逃”反過來又加劇了國(guó)內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會(huì)福利支出用于消費(fèi)，即增加了西歐國(guó)家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致這些國(guó)家在對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。國(guó)民對(duì)福利的過度依賴導(dǎo)致工作積極性不高和勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化，“福利經(jīng)濟(jì)”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢，誘發(fā)了長(zhǎng)期困擾西方社會(huì)的“福利道德”問題。
--摘編自代恒猛《全球化與歐洲“福利國(guó)家”》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析，促使西方資本主義國(guó)家建立社會(huì)保障制度的因素有哪些？
（2）根據(jù)材料二，概括20世紀(jì)70年代以來，歐美國(guó)家的福利制度帶來了哪些社會(huì)問題。綜合上述材料，說明歐洲社會(huì)保障制度的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革有何啟示。