1．閱讀材料，完成下列要求。
材料 1870年7月，英國格萊斯頓內(nèi)閣繞過議會，頒布文官制度改革的第二個樞密令。該樞密令規(guī)定：“一切文官制度的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會的要求，通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用；委員會在財政部監(jiān)督下，有權(quán)獨立決定被錄用文官的基本條件?！睒忻芰钜惨?guī)定了不用經(jīng)過考試而可以直接任命的特殊情況，一種是從事簡單體力勞動的初級人員，另一種就是外交部和財政部。由于工作性質(zhì)特殊，某些高級文官仍然可以不用經(jīng)過考試，由內(nèi)閣直接任命。樞密令還將考試細(xì)化為高等級考試和低等級考試兩個等級，對于不同等級考試考查的內(nèi)容和考試科目的安排是不同的。1870年，樞密令將公開競爭考試正式納入英國文官錄用系統(tǒng)，這標(biāo)志著英國文官考試制度的正式建立。它是英國文官制度史乃至世界文官制度史的一個里程碑，具有劃時代的作用。
——摘編自李華欣《英國文官考試制度研究》（1）根據(jù)材料，概括1870年英國第二個樞密令的基本內(nèi)容。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明1870年英國第二個樞密令頒布的歷史意義。

2．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：在社會輿論的壓力下，牛津、劍橋兩校于19世紀(jì)前期分別采取措施，推行改革，建立起科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)位考試與授予制度，校務(wù)委員會的委員改用公開、自由競爭辦法選拔，以保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在具有真才實學(xué)的人手中，直接推動了英國文官制度的改革。19世紀(jì)三四十年代，近代機械化大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工勞動，工業(yè)資產(chǎn)階級勢力大增，他們要求國家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣，盡可能地提高效率，削減不必要的行政開支，發(fā)展經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，文官隊伍的行政費用開支從19世紀(jì)50年代初到70年代初增長了近一倍，由1150萬英鎊增加到1800萬英鎊。文官人員的增長加劇了文官隊伍的混亂狀況，把改革問題更尖銳地提到人們面前。
——摘編自程漢大《英國政治制度史》材料二：1882年3月，伊藤博文受日本政府派遣，率領(lǐng)“憲法考察團”赴歐洲考察憲政狀況與官制，1885年，日本第一屆內(nèi)閣建立，日本近代的文官制度逐步完善起來，并制定了一系列的考核和任用制度。1887年，日本的明治政府實行《文官考試試補及見習(xí)規(guī)則》，對高級文官和普通文官的人員任用都進行了限定，確認(rèn)了國立大學(xué)學(xué)歷的重要性。1893年，明治政府頒布《文官任用令》和《文官考試規(guī)則》，對文官的任用進行規(guī)定，強調(diào)必須以考試合格為前提。后來，日本政府又頒布《文官分限令》和《文官懲戒令》，從此時起，日本官吏相關(guān)的所有的制度，都已有較完備的制度。此后越來越多的平民依靠自己的勤奮努力、實際的能力與學(xué)問進入政府擔(dān)任官職，經(jīng)過嚴(yán)格考試的檢測和考核，成為具有社會責(zé)任感的官員?！迥┟癯?，中國先進知識分子以日本為“偶像”，紛紛求學(xué)于日本。中華民國北京政府模仿日本文官制度實行了官制改革……
——摘編自姚春?！度毡窘墓僦贫鹊慕⒓捌鋯⑹尽?/bdo>（1）根據(jù)材料一，概括推動英國文官制度確立的歷史因素。
（2）根據(jù)材料二和所學(xué)知識，概述近代日本公務(wù)員制度發(fā)展進程中所呈現(xiàn)出的特點，并分析其在政治建設(shè)方面的所產(chǎn)生的影響。

3．閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識，完成下列要求。
材料一：公開考試、擇優(yōu)錄用源于中國古代以公開考試、擇優(yōu)取仕為特征的科舉制，后為西方國家借鑒，成為現(xiàn)代西方公務(wù)員制度的一個重要原則。發(fā)達國家公務(wù)員考試任用方式出現(xiàn)了多樣化的趨勢。普通類別公務(wù)員堅持公開競爭考試、擇優(yōu)錄用的原則。某些特殊類別公務(wù)員選拔，例如，外交官與科技官員，往往采用非公開競爭的“局部選擇考試”方式……發(fā)達國家對公務(wù)員監(jiān)督體制的改革也引人關(guān)注，西方國家對各級公務(wù)員的監(jiān)督管理，以往更多的是上級對下級單向性的管理監(jiān)督；現(xiàn)時監(jiān)督更多的是雙向性的，行政長官對其下級直接監(jiān)督，各級公務(wù)員也可對其上級，包括直接上司及越級上司進行起訴與監(jiān)督。此外，公務(wù)員監(jiān)督還具有開放性特點。
材料二：西方文官培訓(xùn)已形成系列化與制度化，并制定了一系列相應(yīng)的法律加以保障。英國議會在1964年通過了《工業(yè)訓(xùn)練法》，1973年又頒布《就業(yè)與訓(xùn)練法》，專門規(guī)定了文官培訓(xùn)的法規(guī)。美國國會于1958年通過《政府雇員培訓(xùn)法》。法國于1977年頒布《繼續(xù)教育法令》，公務(wù)員在職培訓(xùn)的終身化、系列化與制度化已成為西方文官改革的趨勢。
——以上資料均摘編自《中西公務(wù)員制度對比》（1）結(jié)合以上材料和所學(xué)知識，概括西方文官制度的特點。
（2）結(jié)合以上材料和所學(xué)知識，分析西方文官制度產(chǎn)生的影響。