1．閱讀材料，完成下列要求。
材料 英國1688年革命雖然提高了議會(huì)的權(quán)力，使其享有立法大權(quán)及財(cái)權(quán)，但是卻保留了國王的行政大權(quán)，國王及大貴族繼續(xù)掌握任命官吏的權(quán)力，結(jié)果，英國政府各級(jí)官職繼續(xù)為貴族所壟斷，買賣官職、貪污舞弊成為普遍現(xiàn)象，造成冗官多，效率低，工作混亂。18世紀(jì)國會(huì)曾多次進(jìn)行改革，但收效甚微。19世紀(jì)，代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求的自由主義者極力主張改革，提出通過競爭考試錄用文官為主要內(nèi)容的改革建議，但在1854年提交國會(huì)討論時(shí)遭到以貴族議員為主的多數(shù)議員反對而未得到采納。
    在克里木戰(zhàn)爭期間（1853-1856年英俄戰(zhàn)爭）英國政府機(jī)構(gòu)的混亂及工作效率之低下暴露無遺，亞伯丁內(nèi)閣下臺(tái)，1855年，帕麥斯頓就任內(nèi)閣首相，迫于公眾輿論壓力實(shí)行改革。
    他未經(jīng)國會(huì)討論，徑以樞密院的名義布頒了文官改革的第一個(gè)正式法令：在被推薦充任低級(jí)官職的候選人中進(jìn)行考試選拔，這是一次溫和的改革，這種考試與其說是為了選拔優(yōu)秀人才，不如說“只是為了淘汰那些不稱職的人”。格拉斯頓內(nèi)閣上臺(tái)后繼續(xù)推進(jìn)改革，1870年頒布了文官制度的第二道樞密院命，實(shí)行公開競爭考試，但同時(shí)又規(guī)定外交部及內(nèi)務(wù)部除外，而且某些高級(jí)文官仍可以不經(jīng)考試而直接由大臣任命。此后，又經(jīng)過不斷改革，補(bǔ)充或修正，文官制度日趨完善。
--摘編自劉祚昌主編《世界史?近代史》（1）根據(jù)材料，概括英國文官制度改革過程的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡析改革得以推進(jìn)的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，簡要分析英國文官制度改革的歷史意義。

2．英國文官制度建立之前，實(shí)行政黨分肥制。這一制度帶來的影響不包括（　?。?/div>

3．閱讀下列材料，回答問題。
材料一 1883年1月16日，美國共和黨總統(tǒng)阿瑟正式簽署彭德爾頓法。其基本要點(diǎn)是：
文官必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用；
取消文官承擔(dān)的提供政治捐款和政治服務(wù)的義務(wù)，拒絕承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)的文官不得被免職或受到歧視性對待；
禁止文官參加政治活動(dòng)或強(qiáng)迫他人或團(tuán)體采取政治行動(dòng)；
文官在考試、任用、提升、調(diào)動(dòng)、復(fù)職、降級(jí)、辭退等方面，一律平等；
設(shè)立非黨派的三人文官委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理文官考試事宜，彭德爾頓法確立了文官制度的各項(xiàng)基本原則，標(biāo)志著美國文官制度的確立。
--摘編自倪越《西方文官制度》材料二 中國公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分，在公務(wù)員的管理上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持黨對政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)；我國公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分，這是由于我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，不搞多黨輪流執(zhí)政，所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野，而西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”；做人民公仆，為人民辦事，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是中國公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。
--摘編自俞悅《從英美文官制度看中國“公務(wù)員”熱》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括美國文官制度的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)上述材料，指出與近代美國文官制度相比，現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的獨(dú)特性。