1．閱讀材料，回答問題。
材料 中國共產(chǎn)黨歷來高度重視民生改善和社會保障，社會保障制度從無到有、從單項突破到整體推進，形成了社會保障體系基本框架。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，推動全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)貢清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。目前，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從2012年7.88億人增加到10.3億人，失業(yè)保險參保人數(shù)從1.52億人增加到2.3億人，工傷保險參保人數(shù)從1.9億人增加到2.8億人；6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險，參保率穩(wěn)定在99.99%以上?？椌褪澜缟弦?guī)模最大的社會保障安全網(wǎng)，牢牢守護著億萬人民的美好生活。
——摘編自祖任平《黨的十八大以來社會保障事業(yè)發(fā)展述評》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明我國社會保障體系建設(shè)的特點。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括我國社會保障事業(yè)取得歷史性成就的原因。

2．材料一 剛剛成立的新中國“一窮二白”，當時的社會保障制度主要是針對城鎮(zhèn)居民的，城鎮(zhèn)居民享受到了從勞動保險、公費醫(yī)療到社會福利等較為全面的社會保障。社會保障事務(wù)主要是由集體（單位）包辦的，社會保障費用由國家和集體共同分擔，居民個人則無需繳納任何費用。而農(nóng)村居民主要依靠集體組織內(nèi)部的互助共濟，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)本組織成員的住房、教育、醫(yī)療及“五保戶”的救助等。國家—集體（單位）是當時社會保障的體制特征。
材料二 改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的建立，我國社會保障體制改革逐步推進。我國現(xiàn)在的社會保障制度呈現(xiàn)的是由政府主導(dǎo)、社會參與、集體分擔的多元化多層次國家—社會—集體（單位）的體制特征。市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，打破了單位之間的壁壘，動搖了原有社會保障建立的組織基礎(chǔ)。新型社會保障體系通過政府主導(dǎo)基本保障制度以滿足人們基礎(chǔ)生活的需要，多種社會主體為人們提供相關(guān)的保障制度以滿足人們更高層次的生活需要，集體（單位）通過帶薪休假、醫(yī)療體檢、考核獎勵等各種福利措施及企業(yè)年金制度等制度安排，來滿足集體成員的特定需要。
——以上材料均摘編自王寒、孫堂厚《新中國社會保障制度的變遷與啟示》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括新中國成立初期建立社會保障制度的背景。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，指出改革開放后社會保障體制的轉(zhuǎn)變并分析其意義。

3．1049-1952年，北京市委、市政府對包括城市貧民在內(nèi)的社會弱勢群體實行了必要的社會救助，解放和接管期間開展的緊急救濟；定都之后，圍繞首都的穩(wěn)定而開展的貧民救濟；面對恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的任務(wù)而開展的失業(yè)救濟。這主要是基于（　　）