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閱讀材料,完成下列要求。
材料一:“以工代賑”簡稱“工賑”,是清代重要的、輔助性的賑濟(jì)措施。清乾隆時期,“工賑工程之修舉,先事豫籌,別其緩急輕重,遇災(zāi)則欲辦工賑無難,次第舉行”,“凡系官修者,俱照各省河工定例準(zhǔn)給”。在工賑具體執(zhí)行中,各地官府可因地制宜加以調(diào)整。為避免下層官吏在工賑中貪污腐敗中飽私囊,朝廷明確規(guī)定基層工賑官員必須從有收之家,即生活尚能維持的人戶中選擇。
——摘編自周瓊《乾隆朝“以工代賑”制度研究》材料二:1920年,面對西北五省的嚴(yán)重旱災(zāi),北洋政府救災(zāi)不力,災(zāi)情十分緊急。9月25日,北五省災(zāi)區(qū)協(xié)濟(jì)會上大總統(tǒng)書,提議仿照國外設(shè)立“通行稅”,以此稅為抵押,向歐美各國貸借外債,用以辦理工賑工程款項(xiàng)。1921年,各地華洋救災(zāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,促成了華洋義賑總會的成立。華洋義賑總會除了在國內(nèi)外勸募賑款,還把“防災(zāi)寓以救災(zāi)”的理念貫穿在救災(zāi)活動中。華洋義賑會僅在陜西、甘肅兩省就修建公路700多英里,還與西北軍共同負(fù)責(zé),用工賑方式修建了西蘭公路。但是“工賑”的進(jìn)行受制于資金、工程選取等因素,并非是可以完全取代急賑的全能救災(zāi)辦法。
——摘編自楊延宇《救災(zāi)與防災(zāi)的中間手段:民國時期的以工代賑》材料三:1978年以來實(shí)施的工賑項(xiàng)目,仍包含救災(zāi)減災(zāi)的政策設(shè)計(jì),但它更多的是作為一種扶貧措施。目的在于強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),并為貧困者創(chuàng)造就業(yè)和收入?!笆濉币?guī)劃期間,中央和地方總投入以工代賑資金335億元,用于農(nóng)村中小型基礎(chǔ)建設(shè)、林田草場建設(shè)等項(xiàng)目共計(jì)2.5萬個。提供短期就近就業(yè)崗位110多萬個?!笆奈濉逼陂g,政府還將繼續(xù)加大投資以工代賑項(xiàng)目,聚焦于鞏固脫貧成果并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。
——摘編自朱玲《以工代賑思想與實(shí)踐的演進(jìn)》(1)根據(jù)材料一,概括清代“以工代賑”的特點(diǎn)。
(2)根據(jù)材料二,與清代相比,概括20世紀(jì)20年代北方地區(qū)“以工代賑”的不同之處,并結(jié)合所學(xué)知識簡要評價這一時期“以工代賑”的成效。
(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識,概括改革開放以來“以工代賑”的發(fā)展趨勢,并對此談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點(diǎn)評】
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