閱讀材料，完成下列要求
“垃圾分類”是今年上海兩會(huì)期間的“熱詞”。2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，并于7月1日正式開(kāi)始實(shí)施。此舉標(biāo)志著，在推行20多年后，“垃圾分類”在申城納入法治框架：個(gè)人混合投放垃圾，今后最高可罰200元；單位混裝混運(yùn)，最高則可罰5萬(wàn)元，堪稱“史上最嚴(yán)垃圾分類措施”。
《條例》草案曾三次遞交上海市人大常委會(huì)審議，數(shù)易其稿，既顯示茲事偉大，需凝聚最大共識(shí)，也是通過(guò)開(kāi)門(mén)立法，匯集各方智慧。針對(duì)垃圾分類立法，人代會(huì)期間上海人大代表們共提出建議646條，涉及修改意見(jiàn)的有43處，最終半數(shù)得到了采納?！稐l例》規(guī)定上海各級(jí)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具，旅館不得主動(dòng)提供一次性日用品，餐館、外賣(mài)不得主動(dòng)提供一次性餐具。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中，絕不僅僅是政府的獨(dú)角戲，而是需要全民參與。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明上海市是如何推進(jìn)垃圾分類的。