為了治理好地方基層，加強(qiáng)中央集權(quán)，古今中外的最高執(zhí)政者采取了諸多措施。閱讀下列材料，完成要求。
材料一  如圖（圖1，圖2）兩幅圖中蘊(yùn)含著豐富的中央集權(quán)的元素。

材料二 有位政治家曾經(jīng)形象地用兩個(gè)圓（如圖3）來(lái)表示美國(guó)1787年憲法中的聯(lián)邦制，其中大圓代表聯(lián)邦政府，小圓代表各州政府。
材料三 當(dāng)?shù)貢r(shí)間（2020年）3月28日，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普表示正在考慮對(duì)紐約州、新澤西州和康涅狄格州三州疫情嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行以聯(lián)邦政府名義下達(dá)的強(qiáng)制隔離。特朗普認(rèn)為強(qiáng)制隔離可以有效控制紐約州等三州的疫情擴(kuò)散。在過(guò)去的半個(gè)月中，紐約及其附近地區(qū)已經(jīng)成為美國(guó)新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)。特朗普此項(xiàng)表態(tài)遭到了紐約州州長(zhǎng)科莫的強(qiáng)烈反對(duì)，他認(rèn)為這么做是非法的也是不可行的，并且會(huì)造成混亂與恐慌。他還稱特朗普的建議基本相當(dāng)于“聯(lián)邦政府向這些州宣戰(zhàn)”。
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)歸納秦朝建立和鞏固中央集權(quán)的措施有哪些？
（2）根據(jù)材料二結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該政治家這樣表示的理由？
（3）并據(jù)材料三和所學(xué)知識(shí)分析美國(guó)聯(lián)邦制的優(yōu)缺點(diǎn)。