材料一：2023年10月16日，成都崇州，一只未牽繩也無人看管的黑色羅威納犬兇猛撕咬一名路過的2歲女童，女童母親竭力驅(qū)趕但未能完全阻止，直至在周圍民眾幫助下才將黑狗驅(qū)離，整個攻擊過程持續(xù)2分多鐘，造成女童多處受傷。
羅威納犬是一種烈性犬，北京、上海等多市均被明確標(biāo)為“禁養(yǎng)犬”。成都市禁養(yǎng)犬名單中雖無列出，但《成都市養(yǎng)犬管理條例》中也有概括性規(guī)定，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。
法律鏈接：《中華人民共和國動物防疫法》第三十條攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。
（1）結(jié)合材料，運用法治知識，說明文明養(yǎng)犬的繩應(yīng)該握在誰的“手”里。
材料二：在我們身邊不文明養(yǎng)犬行為隨處可見。遇到這些情況時，我們該如何處理？有同學(xué)建議：“可以找居委會反映問題，解決不文明養(yǎng)犬行為”。
（2）結(jié)合所學(xué)知識，分析該同學(xué)建議的合理性。