閱讀材料，回答問題。
材料一 攤丁入畝又稱地丁合一，是清朝在一條鞭法的基礎上實行的一次重大賦稅制度的改革。首先，清政府規(guī)定以康熙五十年（1711年）的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定丁稅總額，以后“滋生人丁，永不加賦”，然后實行地丁合一，將丁銀攤入田畝，征收統(tǒng)一的地丁銀?！皵偠∪氘€”的實行實現(xiàn)了賦役合并的目標，取消了征稅的雙重標準，人頭稅基本被廢除。這次改革使稅負與財產(chǎn)和負擔能力掛鉤，減輕了農(nóng)民的負擔，一定程度上政變了賦役不均的情況，同時封建國家對農(nóng)民的人身束縛更加削弱了。
——摘編自楊弦《中國古代賦稅制度變遷研究》材料二 盡管歷代的賦稅思想大都傾向輕徭薄賦，但在賦稅制度的運行過程中卻經(jīng)常反其道而行之。其常見規(guī)律有三：一是王朝中期暴征律，隨著王朝周期性始末興亡的變化，賦稅制度總是初期輕徭薄賦，中期誅求無度，結果“民力殫殘”。二是官員層層加碼律。百姓承擔的賦役捐稅的名目和數(shù)量，常常會由官吏機構由上向下逐級遞增，層層加碼。南宋文學家楊萬里曾沉痛地敘述到，百姓“破家子”的最終根源，其實就是各級官吏的統(tǒng)治威勢，這種威勢必然導致官吏們層層加派的惡稅制度。三是非法轉正律。中國古代皇權統(tǒng)治下的賦役所支撐的是一個龐大的權力體系，皇帝和各級官吏不斷生出賦役的名目，苛捐雜稅常常會超越國家正稅而成為賦稅的主要部分。
——摘編自李郁《中西古代賦稅制度的兩重天》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，說明攤丁入畝制度的意義。
（2）根據(jù)材料二，指出中國古代賦稅制度在運行過程中存在的問題。

【考點】古代賦稅制度；賦稅制度（漢-唐）．

【答案】見試題解答內(nèi)容