閱讀材料，完成下列要求。
材料：宋朝歷十八帝三百二十年，宰相官名前后五變：同平章事，左、右仆射，太宰、少宰，左、右仆射，左、右丞。宋代官制前承隋唐、后啟明清，內(nèi)容復雜，名實分離，是歷代官僚機構(gòu)設置最為復雜的一朝，也是文官制度高度發(fā)達的一朝。特殊的職官分離現(xiàn)象在宋代官僚制度中尤為明顯。在科舉制度進一步完善的同時，武將也受到了前所未有的抑制。由于宋代地方各級組織互相牽制，尤其路一級組織事權(quán)分散、區(qū)劃交叉、中心分離，沒有單一的權(quán)力圈和單一的權(quán)力中心，也就失去了割據(jù)一方的地理基礎。同時，宋代行政區(qū)劃是中央官員的分治區(qū)域，而不是地方官員的分治區(qū)域，路、州、縣的官員由中央官員擔任，就削弱了地方分權(quán)的人事基礎。
——摘編自周振鶴《中國歷史政治地理十六講》等（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，概括宋代文官制度高度發(fā)達的主要因素。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，簡要評價宋代文官制度。