閱讀材料，完成下列要求。
材料：中國(guó)的鄉(xiāng)村建制歷史悠久。近代以來，一些有識(shí)之士尋求中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理方式。1904年，河北鄉(xiāng)紳米各明在翟城村興辦新式教育，制定村規(guī)民約，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。山西省以此為樣板，出臺(tái)了諸多有關(guān)鄉(xiāng)村治理的規(guī)章制度，并設(shè)立村政處負(fù)責(zé)落實(shí)及督察。此舉既維護(hù)了山西的政治秩序，也在一定程度上起了富甲一方的作用。
1928年，南京國(guó)民政府推行山西村治經(jīng)驗(yàn)并加以細(xì)化，架構(gòu)了鄉(xiāng)村治理的基本框架，對(duì)村里長(zhǎng)、閭鄰長(zhǎng)的選舉、任用與罷免以及村經(jīng)費(fèi)的籌措與使用等都做了詳盡的規(guī)定。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)工農(nóng)紅軍的發(fā)展壯大，國(guó)民政府在江西率先啟動(dòng)了保甲制度，然后推廣到鄂、豫、皖等地。
——摘編自《清末民初中國(guó)鄉(xiāng)村治理再考察》等（1）根據(jù)材料，概括近代鄉(xiāng)村治理變化的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析國(guó)民政府鄉(xiāng)村治理變化的原因。