閱讀材料，完成下列要求。
材料一 清入關(guān)后，密切關(guān)注邊疆事務(wù)，苦心經(jīng)營，完成了對邊疆地區(qū)的統(tǒng)一，建立起一個(gè)比以往任何朝代都鞏固的“大一統(tǒng)”帝國。為了樹立“大一統(tǒng)”正統(tǒng)王朝的形象，清朝抽去了“大一統(tǒng)”理論中“華夷之辨”的內(nèi)容，改造為四海之內(nèi)共尊一君的君主專制“大一統(tǒng)”觀念，形成以推崇“大一統(tǒng)”政權(quán)為核心、以政權(quán)承緒關(guān)系為主線、取消華夷之別為特征的正統(tǒng)論，并將其貫徹于歷史評(píng)斷中，使之更有利于清廷的政治統(tǒng)治和思想控制。
——摘編自劉正寅《“大一統(tǒng)”思想與中國古代疆域的形成》
材料二 民國時(shí)期，封建帝制被廢除，民族平等被寫入約法和憲法，推動(dòng)了邊疆民族觀的進(jìn)步。治邊思想由古代的“守中治邊”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曔吔貐^(qū)。在邊疆地區(qū)的施政方針上，由“因俗而治”轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)邊疆內(nèi)地化。南京國民政府提出了三民主義的邊疆政策，在邊疆推行省縣制、改土歸流、改革盟旗制度等，將邊疆地區(qū)納入中央政府的直接控制下，制定并實(shí)施了開發(fā)和建設(shè)邊疆的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)開展邊疆教育，提高邊疆各民族的文化水平。
——摘編自馬玉華《治邊政策：從清代到民國的梳理》材料三 中國共產(chǎn)黨非常重視民族問題。1941年5月1日，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，其中第十七條規(guī)定：“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)，尊重蒙回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣?！?947年，中國共產(chǎn)黨建立了我國第一個(gè)省一級(jí)的內(nèi)蒙古自治區(qū)。
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清朝前期鞏固統(tǒng)一多民族國家的主要措施。
（2）根據(jù)材料二，指出民國時(shí)期在邊疆治理上的變化。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明陜甘寧邊區(qū)政府探索民族區(qū)域自治的背景和意義。