12．西方國家的現(xiàn)代社會福利制度經(jīng)歷了發(fā)展、困境和改革的變化過程。閱讀下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢，一個兩分：上面包店排隊買隔宿的面包。……（婦女們）把自己的衣服改一改給女兒穿。……雖然紐約本市已經(jīng)有100萬人失業(yè)了，仍有無數(shù)人從鄰近各州到紐約來找工作。
--（美）威廉?曼徹斯特《光榮與夢想》
材料二 英國稅收與福利對家庭收入的影響（1983～1984年度）（單位：英鎊）
| 月收入 |
50 |
80 |
200 |
| 兒童津貼 |
13.0 |
13.0 |
13.0 |
| 其他津貼 |
50.1 |
30.1 |
0 |
| 納稅 |
0 |
-7.9 |
-43.8 |
| 國民保險 |
-4.5 |
-7.2 |
-18.0 |
| 實際收入 |
108.6 |
108.0 |
151.2 |
--李培鋒《英國診治“福利病”》材料三 （英國）社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%……（瑞典）主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支?！诟鲊鐣＠_支仍在不斷增加的同時，各國的經(jīng)濟增長速度大幅度下降?！?lián)邦德國從1970年到80年代中期，領取維持日常生活救濟的人數(shù)增加了一倍。……70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。
--陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》請回答：
（1）根據(jù)材料一，結合所學知識，指出羅斯福新政的背景及主要的社會福利措施。
（2）根據(jù)材料二，分析英國福利政策的積極作用。根據(jù)材料二、三，歸納西方國家調(diào)整福利政策的原因。
（3）綜合上述材料，你認為西方國家社會福利政策的變遷對我國有何啟示。
