29．古往今來(lái)，“治民”與“濟(jì)民”都是中西方國(guó)家社會(huì)治理的手段，也是國(guó)家治理的有機(jī)組成部分。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一：鄉(xiāng)約起源于宋代，在明代得到廣泛推廣。明代名臣大儒王陽(yáng)明、呂坤等人都對(duì)鄉(xiāng)約的制度或?qū)嵺`有很大的貢獻(xiàn)。王陽(yáng)明以封疆大吏的身份在轄區(qū)內(nèi)直接推行《南贛鄉(xiāng)約》，以明太祖的《太祖六諭》為藍(lán)本，使鄉(xiāng)約逐漸成為封建國(guó)家意識(shí)形態(tài)社會(huì)化的有效途徑。到清代，順治皇帝首倡鄉(xiāng)約，將《六諭臥碑文》加入鄉(xiāng)約宣講中。雍正皇帝更是親自制定了《圣諭廣訓(xùn)》，作為鄉(xiāng)約宣講的正式文本，通過(guò)鄉(xiāng)約鞏固國(guó)家在基層社會(huì)的權(quán)威，強(qiáng)化在基層社會(huì)的控制。
——摘編自趙巖等《＜南贛鄉(xiāng)約＞與傳統(tǒng)中國(guó)基層治理體系的重建》
材料二：中世紀(jì)英國(guó)濟(jì)貧事業(yè)的中堅(jiān)力量是宗教慈善救濟(jì)。出于教義熏染和人道關(guān)懷，宗教慈善救濟(jì)在很大程度上承擔(dān)了國(guó)家和政府的濟(jì)貧責(zé)任。1601年，在汲取以往濟(jì)貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，英國(guó)政府出臺(tái)了《伊麗莎白濟(jì)貧法》，這標(biāo)志著英國(guó)進(jìn)入“舊濟(jì)貧法”時(shí)代……1834年8月，英國(guó)政府出臺(tái)《濟(jì)貧法修正法案》。1946年《國(guó)民保險(xiǎn)法》和1948年《國(guó)民救助法》相繼出臺(tái)，標(biāo)志著英國(guó)“濟(jì)貧法”走向歷史終結(jié)，英國(guó)自豪地宣稱(chēng)進(jìn)入福利國(guó)家建設(shè)行列，號(hào)稱(chēng)對(duì)每一位國(guó)民實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障。
——摘編自薛俊強(qiáng)、吳大娟《恩格斯對(duì)英國(guó)“濟(jì)貧法”的批判及其當(dāng)代價(jià)值意蘊(yùn)》材料三：“英美國(guó)家在社會(huì)治理中的行為”
| 階段 |
一戰(zhàn)前到1930年 |
大蕭條時(shí)期二戰(zhàn)前 |
二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代 |
20世紀(jì)80年代以來(lái) |
| 社區(qū)治理主題 |
社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng) |
社區(qū)救助 |
社區(qū)發(fā)展 |
社區(qū)復(fù)興 |
| 國(guó)家行為 |
基本沒(méi)有 |
有限介入 |
積極干預(yù) |
后撤 |
| 主要行動(dòng)主體 |
社區(qū)組織 |
美國(guó)：國(guó)家救濟(jì)
英國(guó)：社會(huì)自助 |
國(guó)家+社區(qū)發(fā)展公司 |
非政府組織+國(guó)家 |
| 國(guó)家行為哲學(xué) |
古典自由主義 |
美國(guó)：向凱恩斯主義求助
英國(guó)：仍以自由主義為主 |
凱恩斯主義 |
新自由主義 |
——摘自吳曉林《社區(qū)里的國(guó)家：國(guó)家行為的轉(zhuǎn)變與社會(huì)傳統(tǒng)的底色——以英美國(guó)家的百年實(shí)踐為例》
（1）寫(xiě)出北宋儒學(xué)士人教化鄉(xiāng)里范本的名稱(chēng)。根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，概括宋朝至明清鄉(xiāng)約作為國(guó)家基層治理手段的發(fā)展趨勢(shì)。
（2）指出材料二中“宗教慈善救濟(jì)”的思想來(lái)源。根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，說(shuō)明你對(duì)“英國(guó)‘濟(jì)貧法’走向歷史終結(jié)”這句話(huà)的理解。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)，請(qǐng)任選一個(gè)階段闡述英美國(guó)家在社區(qū)治理中行為的特點(diǎn)并分析原因。
