閱讀材料，完成下列要求。
材料一 十二屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強(qiáng)調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后，除國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院設(shè)置組成部門25個。
材料二 根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，中國鐵路總公司于2013年3月掛牌成立，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。中國鐵路總公司承擔(dān)鐵道部的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員，注冊資金為10360億元，是中央管理的國有獨(dú)資企業(yè)。
（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政府職能的知識說明國務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。
（2）結(jié)合材料二和所學(xué)知識，分析剝離鐵道部的經(jīng)營職能組建中國鐵路總公司的意義。
（3）國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革在行政體制改革的整體布局中具有重要地位，請結(jié)合材料內(nèi)容，運(yùn)用整體與部分關(guān)系的原理加以說明。