閱讀下列材料
材料一：宋朝設官之制，名號、品序一切襲用唐舊。然三師、三公不常置，宰相不專用三省長官。中書、門下并列于外，又別置中書于禁中，是謂政事堂，與樞密院對掌大政。天下財賦，內庭諸司，中外菀（管）庫，悉隸三司。中書省但掌冊文；奏考帳……
----馬端臨《文獻通考》卷47材料二：中書不與知兵，增兵多少不知也；樞密院要兵則添，財用有無不知也；管軍將率少兵則請，曾不計較今日兵籍倍多，何故用不足也；三司但知支辦農糧，日日增添，不敢論列，謂兵非職事也。四者各為之謀，以至于此。若通而為一，則可以計較兵積多少，財用有無，不致于；
----《蔡忠惠公文集》卷22材料三：真宗咸平四年，有司言：減天下；吏十九萬五千余人。所減者如此，未減者可知也。
----趙翼《二十四史札記》卷25請回答：
（1）材料一中宋朝官制有何特點？其目的何在？
（2）從材料二、三中可看出宋朝這種官制導致什么弊端？
（3）材料二中為消除這種弊端提出了一個什么建議？能夠實現嗎？為什么？