秦帝國(guó)以恢弘的氣度、尚法的精神，統(tǒng)一天下，首次開創(chuàng)了中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局，雖是一個(gè)短命的王朝，卻對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展起到了非常重要的作用。閱讀下列材料，回答相關(guān)問(wèn)題。
材料一：秦朝行政制度示意圖

材料二：（秦）《工律》規(guī)定：“為器同物者，其大小、短長(zhǎng)、廣亦必等”。還規(guī)定，縣和工室由官府有關(guān)機(jī)構(gòu)校正其衡器的權(quán)、斗桶和升，至少每年應(yīng)當(dāng)校正1次。
——張豈之主編《中國(guó)歷史》材料三：《漢書刑法志》云：“秦用商鞅，連相坐之法，造參夷之誅，增加肉刑、大辟，有鑿顛、抽肋、鑊（鍋）烹之刑?！樾安⑸?，赭衣（囚犯穿的衣服）塞路，囹圄（監(jiān)獄）成市，天下愁怨，潰而叛之。”
材料四：（秦始皇）“廢先王之道，燔（燒）百家之言，以愚黔首（百姓）。墮名城，殺豪杰，收天下之兵聚之咸陽(yáng)……一夫作難而七廟隳（毀），身死人手，為天下笑者，何也？仁義不施而攻守之勢(shì)異也?！?br />——賈誼《過(guò)秦論》材料五：傳統(tǒng)的中國(guó)歷史家一向在褒貶品評(píng)人物，在臨到秦始皇頭上時(shí)則覺得題材之大，牽涉之多，不容易隨便處置。他的殘酷無(wú)道達(dá)到離奇之境界，如何可以不受譴責(zé)？可是他統(tǒng)一中國(guó)的功績(jī)，用這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光設(shè)計(jì)，又用這樣精到的手腕完成，又何能不加仰慕？
——黃仁宇《中國(guó)大歷史》（1）結(jié)合材料一和所學(xué)知識(shí)，說(shuō)出秦朝建立的政治制度的名稱。在地方上所采取的行政制度是什么？
（2）材料二反映了秦朝哪項(xiàng)鞏固統(tǒng)一的措施？請(qǐng)你再列舉一項(xiàng)秦朝鞏固統(tǒng)一所采取的措施。
（3）根據(jù)材料三和所學(xué)知識(shí)列舉出秦朝有哪些刑法？這些刑法的實(shí)施帶來(lái)了什么影響？
（4）材料四中反映出作者認(rèn)為秦朝滅亡的原因是什么？你同意這種觀點(diǎn)嗎？說(shuō)明理由。
（5）閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，你如何評(píng)價(jià)秦始皇？