閱讀材料，完成下列要求。
材料一：在中國封建時代，一些地方政府為解決貧困問題設立了專門的貧困救濟機構，這一歷史最早可以追溯到我國南北朝時期。災害救助主要采取包括財物施舍、平抑物價、減免賦稅、扶助農產等形式。慈善救助是封建社會主要由民間實施的一種社會行為，這種救助活動是中國傳統(tǒng)社會典型的出于人道主義的一種社會救助行為。在中國封建社會，在親緣關系的基礎上又形成了等級森嚴的封建家族倫理制度，因此也就產生了庇護同宗、養(yǎng)老慈幼、扶困濟貧的宗族救助。在我國傳統(tǒng)社會，社會救助的主要形式是國家救助，主要是指由官方政府組織的對于社會成員實施的系統(tǒng)化、程序化、制度化的社會救助行為。
——摘編自韓躍民趙鳴《中國古代社會救助思想與實踐初探》
材料二：隨著西方社會保障事業(yè)的發(fā)展，保障的范圍不斷擴大，給付水平也在不斷提高，社會保障支出在整個政府預算支出或國民生產總值中所占的份額也在迅速提高。西方發(fā)達國家的社會保障制度保證了未參加或不參加工作、沒有正常工資收入的群體也能獲得維持最低生活標準的收入，而且這種收入一般不需交納所得稅，這在一定程度上降低了有勞動能力而沒有正常工資收入的人們去尋找、恢復或交換工作的緊迫性。不斷擴大的社會保障規(guī)模使企業(yè)支出的保障費或稅日益增加，不僅直接減少了企業(yè)的一部分利潤收入，更主要的是提高了勞動力成本，從而直接導致商品價格上漲。
——摘編自伍業(yè)兵《西方社會保障制度的功績、困境及其啟示》
材料三：1984年，社會保障體系開始了由國家保險向社會保險的轉變。1991年，國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，開始在城鎮(zhèn)推廣養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌。1998年，《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》頒布，規(guī)定醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。1999年，《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布并實施。2007年，在城市低保制度成功實施的基礎上，農村低保制度開始施行，國家、企業(yè)和個人責任共擔的社會保險制度的構建，成為中國社會保障制度改革的主體內容。2018年3月，國務院在保留民政部、人力資源和社會保障部的同時，新組建退役軍人事務部、國家醫(yī)療保障局，使整個社會保障管理體制得以重構。
——摘編自韓克慶《中國社會保障制度的改革與發(fā)展》
（1）根據材料一并結合所學知識，概括我國古代社會救助體系的基本特征。
（2）根據材料二并結合所學知識，歸納西方社會保障制度存在的弊端。
（3）根據材料三并結合所學知識，說明改革開放以來我國社會保障制度建設的意義。