閱讀下列材料，回答問題。
材料一 隨著時間的推移，王國實(shí)力越來越強(qiáng)，對中央集權(quán)造成嚴(yán)重威脅。為解決王國問題，漢文帝時大臣賈誼在《治安策》中說：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使之易，國小則亡邪心?！睗h景帝時期大臣晁錯上疏《削藩策》，指出：“今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍?。翰幌髦?，其反遲，禍大?！痹谠范辏ㄇ?27），朝臣主父偃上書漢武帝，建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯。
——據(jù)班固《漢書》等整理材料二 中國地方行政區(qū)劃，自秦漢以來，基本上按山川地形的自然境界建置?！y(tǒng)治者吸取了漢唐以來地方割據(jù)勢力據(jù)險(xiǎn)對抗中央政府這一教訓(xùn)，打破了自然的疆界，極力避免某一地區(qū)成為地方長官據(jù)險(xiǎn)稱雄的國中之國。地方區(qū)域的設(shè)置，人為地使自然區(qū)域割開，造成犬牙交錯的局面。
——摘編自李孔懷《中國古代行政制度史》材料三 元朝同宋一樣，把地方分成路、府、州、縣，而實(shí)際上元代的地方政權(quán)不在地方，乃由中央派行中書省管理。行省長官是中央官而親自降臨到地方?！孕兄袝≌x，并不是地方政府，而只是流動的中央政府。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括材料中解決王國問題的不同主張，并簡要評價(jià)主父偃的主張。
（2）根據(jù)材料二、三指出元朝地方行政制度的創(chuàng)新之處，結(jié)合所學(xué)知識分析其歷史作用。