清代縣以下治理體制的特征是內(nèi)生組織和慣例大行其道，其目標(biāo)是滿足村落的利益，同時(shí)在征稅和治安方面配合國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。大多數(shù)地區(qū)，保甲皆融入原有的村落組織。例如在華南部分地區(qū)，村民聚族而居，宗族組織往往取代保甲；而在長江下游地區(qū)，那些功名士子以及在職或卸任官宦大戶支配了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。材料表明清代（　?。?/div>